משפטי

האינטרס הציבורי

עו״ד אייל חריף

עו״ד אייל חריף

האינטרס‭ ‬הציבורי‭ ‬נתפס‭ ‬בציבור‭ ‬כניגוד‭ ‬לאינטרס‭ ‬הפרטי‭. ‬תפקידה‭ ‬של‭ ‬מערכת‭ ‬המשפט‭ ‬הוא‭ ‬לשמר‭ ‬חברה‭ ‬צודקת‭, ‬הוגנת‭ ‬ודמוקרטית‭, ‬שבה‭ ‬כל‭ ‬אדם‭ ‬יכול‭ ‬להרגיש‭ ‬בטוח‭ ‬ובעל‭ ‬זכויות‭. ‬זאת‭ ‬תוך‭ ‬שמירה‭ ‬על‭ ‬הוודאות‭ ‬כי‭ ‬הצדק‭ ‬יתקיים‭, ‬ושהזכויות‭ ‬של‭ ‬האזרחים‭ ‬יכובדו‭, ‬ושישולל‭ ‬כל‭ ‬סיכון‭ ‬לאי‭-‬סדרים‭ ‬או‭ ‬עוולות‭ ‬משפטיות‭. ‬בעוד‭ ‬האינטרס‭ ‬הפרטי‭ ‬של‭ ‬האדם‭ ‬הוא‭ ‬לשמור‭ ‬בכל‭ ‬מחיר‭ ‬על‭ ‬קניינו‭, ‬על‭ ‬חופש‭ ‬תנועתו‭ ‬ועל‭ ‬זכויותיו‭ ‬האישיות‭ ‬במרחב‭ ‬הציבורי‭, ‬האינטרס‭ ‬הציבורי‭ ‬מחייב‭ ‬ריסון‭ ‬של‭ ‬זכויות‭ ‬אישיות‭ ‬אלה‭ ‬לטובת‭ ‬הכלל‭ ‬כדי‭ ‬שפרטים‭ ‬רבים‭ ‬ככל‭ ‬הניתן‭ ‬יוכלו‭ ‬לחיות‭ ‬זה‭ ‬לצד‭ ‬זה‭ ‬בשלום‭ ‬ובהתחשבות‭ ‬הדדית‭. ‬אולם‭ ‬מה‭ ‬מעמדו‭ ‬של‭ ‬האינטרס‭ ‬הציבורי‭, ‬מבחינת‭ ‬האכיפה‭ ‬שלו‭? ‬אסביר‭, ‬בתי‭ ‬המשפט‭ ‬משתמשים‭ ‬בביטוי‭ ‬‮"‬האינטרס‭ ‬הציבורי‮"‬‭ ‬כאשר‭ ‬הם‭ ‬נדרשים‭ ‬להסביר‭ ‬מדוע‭ ‬יצומצם‭ ‬האינטרס‭ ‬הפרטי‭, ‬כאמור‭ ‬לעיל‭. ‬למשל‭, ‬מדוע‭ ‬יש‭ ‬לכבד‭ ‬את‭ ‬הסדר‭ ‬הטיעון‭ ‬עם‭ ‬הנאשם‭, ‬למרות‭ ‬העובדה‭ ‬שביצע‭ ‬עבירה‭ ‬ועליו‭ ‬לרצות‭ ‬את‭ ‬עונשו‭? ‬האיזון‭ ‬שבין‭ ‬האינטרס‭ ‬הציבורי‭ ‬לפרטי‭ ‬מחייב‭ ‬את‭ ‬שילובו‭ ‬של‭ ‬הנאשם‭ ‬בחברה‭ ‬בצורה‭ ‬המיטבית‭ ‬ביותר‭, ‬ולכן‭ ‬יש‭ ‬לכבד‭ ‬את‭ ‬הסדר‭ ‬הטיעון‭ ‬ולהפחית‭ ‬מעונשו‭ ‬של‭ ‬הנאשם‭ ‬תוך‭ ‬הטלת‭ ‬הגבלות‭ ‬שונות‭ ‬לשילובו‭ ‬הזהיר‭ ‬בחברה‭ ‬מחדש‭.‬

אולם‭, ‬האינטרס‭ ‬הציבורי‭ ‬אינו‭ ‬עומד‭ ‬בזכות‭ ‬עצמו‭, ‬כלומר‭ ‬הוא‭ ‬איננו‭ ‬‮"‬תובע‮"‬‭ ‬את‭ ‬המגיע‭ ‬לו‭ ‬אלא‭ ‬רק‭ ‬מאזן‭ ‬את‭ ‬האינטרס‭ ‬הפרטי‭ ‬ולא‭ ‬דורש‭ ‬את‭ ‬מעמדו‭ ‬ויישומו‭ ‬במרחב‭ ‬בזכות‭ ‬עצמו‭. ‬

כמובן‭ ‬שמערכת‭ ‬האכיפה‭ ‬הפלילית‭ ‬פועלת‭ ‬בשמו‭ ‬ועבור‭ ‬האינטרס‭ ‬הציבורי‭ ‬אולם‭ ‬מה‭ ‬על‭ ‬הנזק‭ ‬הממוני‭ ‬שנגרם‭ ‬על‭ ‬ידי‭ ‬הפרט‭ ‬לציבור‭? ‬האם‭ ‬מתבצעת‭ ‬אכיפה‭ ‬אזרחית‭ ‬פרטית‭ ‬שכזו‭? ‬לשם‭ ‬הטלת‭ ‬סנקציה‭ ‬כספית‭ ‬משמעותית‭ ‬לטובת‭ ‬הקפה‭ ‬הציבורית‭ (‬ולא‭ ‬להסתפק‭ ‬בקנס‭ ‬סמלי‭ ‬בלבד‭ ‬כשסנקציה‭ ‬פלילית‭ ‬בצידו‭ ‬ותו‭ ‬לא‭) ‬נדרשת‭ ‬תביעה‭ ‬אזרחית‭ ‬נזיקית‭ . ‬כשלא‭ ‬ננקטים‭ ‬הליכים‭ ‬של‭ ‬אכיפה‭ ‬לתשלום‭ ‬נזיקי‭ ‬בגין‭ ‬הנזק‭ ‬שנגרם‭ ‬לציבור‭, ‬אין‭ ‬הלימה‭ ‬בין‭ ‬המחדל‭ ‬שבוצע‭ ‬ואשר‭ ‬פגע‭ ‬בציבור‭ ‬לבין‭ ‬הסנקציה‭ ‬המוטלת‭ ‬בסופו‭ ‬של‭ ‬דבר‭ ‬על‭ ‬המזיק‭ ‬אם‭ ‬סנקציה‭ ‬פלילית‭ ‬ואם‭ ‬סנקציה‭ ‬כספית‭ ‬סמלית‭. ‬אדרבא‭, ‬בכך‭ ‬מאותת‭ ‬המחוקק‭ ‬לציבור‭ ‬כי‭ ‬הפרות‭ ‬חוק‭ ‬הן‭ ‬למעשה‭ ‬עניין‭ ‬נסבל‭ ‬ושאין‭ ‬בכוונת‭ ‬המחוקק‭ ‬ליישם‭ ‬את‭ ‬הסנקציה‭ ‬שנקובה‭ ‬בחוק‭. ‬התנהלות‭ ‬שכזו‭ ‬עלולה‭ ‬בסופו‭ ‬של‭ ‬דבר‭ ‬להביא‭ ‬לכך‭ ‬שנכונות‭ ‬הציבור‭ ‬לציית‭ ‬לחוק‭ ‬תקטן‭. ‬

לשם‭ ‬כך‭ ‬על‭ ‬היועץ‭ ‬המשפטי‭ ‬לממשלה‭ ‬ליישם‭ ‬את‭ ‬האכיפה‭ ‬הציבורית‭ ‬הפרטית‭, ‬ולאפשר‭ ‬לו‭ ‬לפעול‭ ‬לשם‭ ‬הגשת‭ ‬תביעות‭ ‬ניזקיות‭ ‬מטעם‭ ‬המדינה‭ ‬לתשלום‭ ‬פיצויים‭.‬

שימוש‭ ‬יעיל‭ ‬בכח‭ ‬משפטי‭ ‬זה‭ ‬יפחית‭ ‬משמעותית‭ ‬את‭ ‬הפשיעה‭ ‬המאורגנת‭, ‬ואף‭ ‬את‭ ‬מעשי‭ ‬הטרור‭ ‬הגורמים‭ ‬לנזק‭ ‬כלכלי‭ ‬כבד‭ ‬מלבד‭ ‬הפגיעה‭ ‬החמורה‭ ‬בחיי‭ ‬אדם‭. ‬■

הכותב‭ ‬הינו‭ ‬בעל‭ ‬משרד‭ ‬עורכי‭ ‬דין‭ ‬בנתניה‭ ‬המתמחה‭ ‬במשפט‭ ‬המסחרי‭ ‬והוצאה‭ ‬לפועל‭.‬

עוד במדור זה

המשפט

המשפט

הפעם‭ ‬זה‭ ‬אמיתי‭, ‬לא‭ ‬עוד‭ ‬צחצוחי‭ ‬מילים‭ ‬לא‭ ‬עוד‭ ‬דמגוגיה‭…
ביפר

ביפר

הביפר‭ ‬כיכב‭ ‬השבוע‭ ‬בכותרות‭, ‬לאחר‭ ‬החיסולים‭ ‬המדהימים‭ ‬בלבנון‭ ‬ובסוריה‭ ‬בדרך‭…
הילד‭ ‬הבזבזן

הילד‭ ‬הבזבזן

תיאורית‭ "‬נאמנות‭ ‬הבן‭ ‬הבזבזן‭" ‬מעוגנת‭ ‬בהוראות‭ ‬חוק‭ ‬הנאמנות‭ ‬במטרה‭ ‬לאפשר‭…
‮"‬פיצוי‭ ‬על‭ ‬סיכון‮"‬‭ - ‬דרכו‭ ‬החשיבתית‭ ‬של‭ ‬בג"ץ‭ ‬המסתננים‭ ‬ונהיגה‭ ‬במכונית‭ ‬אוטונומית

‮"‬פיצוי‭ ‬על‭ ‬סיכון‮"‬‭ - ‬דרכו‭ ‬החשיבתית‭ ‬של‭ ‬בג"ץ‭ ‬המסתננים‭ ‬ונהיגה‭ ‬במכונית‭ ‬אוטונומית

‮"‬ואהבתם‭ ‬את‭ ‬הגר‭ ‬כי‭ ‬גרים‭ ‬היתם‭ ‬בארץ‭ ‬מצרים‮"‬‭ (‬דברים‭, ‬י‮'‬‭,…
חזקת‭ ‬הבתים‭ ‬המשותפים

חזקת‭ ‬הבתים‭ ‬המשותפים

הבית‭ ‬המשותף‭, ‬הינו‭ ‬המצאה‭ ‬של‭ ‬המשפט‭ ‬המודרני‭, ‬ומקורו‭ ‬בצרכים‭ ‬החברתיים‭…
יורד‭ ‬לאומנות‭ ‬חברו

יורד‭ ‬לאומנות‭ ‬חברו

‭ ‬סוגיית‭ ‬התחרות‭ ‬המסחרית‭ ‬הבלתי‭ ‬הוגנת‭ ‬הוגדרה‭ ‬בהקשרים‭ ‬מסוימים‭. ‬לעיתים‭…
שדה‭ ‬תימן‭ ‬וחריצות‭ ‬נאותה

שדה‭ ‬תימן‭ ‬וחריצות‭ ‬נאותה

לאחרונה‭ ‬נחשפנו‭ ‬ללא‭ ‬יאומן‭, ‬חברי‭ ‬כנסת‭ ‬מנסים‭ ‬להגן‭ ‬בגופם‭ ‬על‭…
משוא‭ ‬פנים

משוא‭ ‬פנים

משוא‭ ‬פנים‭ ‬הוא‭ ‬מונח‭ ‬עברי‭ ‬נפוץ‭ ‬המתאר‭ ‬יחס‭ ‬מועדף‭, ‬הטיה‭…
האינטרס‭ ‬המוגן

האינטרס‭ ‬המוגן

האינטרס המוגן במשפט הישראלי הוא מושג רחב שמייצג את הערכים,…
הפרקליטות‭, ‬הזדמנות‭ ‬שהוחמצה

הפרקליטות‭, ‬הזדמנות‭ ‬שהוחמצה

למעשה‭, ‬כותב‭ ‬השופט‭ ‬המנוח‭ ‬חיים‭ ‬כהן‭ ‬בסיפרו‭ ‬‮"‬המשפט‮"‬‭ ‬בהוצאת‭ ‬מוסד‭…
זכות‭ ‬לתת‭ ‬שירות

זכות‭ ‬לתת‭ ‬שירות

בני‭ ‬נוער‭ ‬רבים‭ ‬עובדים‭ ‬בחופש‭ ‬הגדול‭. ‬החופש‭ ‬הגדול‭ ‬טומן‭ ‬בחובו‭…
זכרון‭ ‬דברים

זכרון‭ ‬דברים

המשפט‭ ‬העברי‭ ‬הכיר‭ ‬בזכרון‭ ‬הדברים‭ ‬ככינוי‭ ‬לחוזה‭ ‬במובחן‭ ‬משטר‭ ‬משכון‭…
בגרות

בגרות

זוהי‭ ‬תקופת‭ ‬הבגרויות‭ ‬החשובה‭ ‬כלכך‭ ‬בחייו‭ ‬של‭ ‬כל‭ ‬תיכוניסט‭ ‬בישראל‭…
הערמה ב׳

הערמה ב׳

עדיין‭, ‬ישנו‭ ‬טעם‭ ‬רע‭ ‬אולי‭, ‬מעצם‭ ‬המחשבה‭, ‬על‭ ‬השימוש‭ ‬במונח‭…
הערמה

הערמה

המשנה‭ ‬במסכת‭ ‬מעשר‭ ‬שני‭ ‬קובעת‭ ‬כי‭ ‬ניתן‭ ‬להערים‭! ‬על‭ ‬מעשר‭…
קום‭ ‬והתהלך‭ ‬בארץ

קום‭ ‬והתהלך‭ ‬בארץ

כן‭ ‬מלחמה‭ ‬לא‭ ‬מלחמה‭ ‬כן‭ ‬רפיח‭ ‬לא‭ ‬רפיח‭, ‬עונת‭ ‬הטיולים‭…