משפטי

‮"‬פיצוי‭ ‬על‭ ‬סיכון‮"‬‭ – ‬דרכו‭ ‬החשיבתית‭ ‬של‭ ‬בג"ץ‭ ‬המסתננים‭ ‬ונהיגה‭ ‬במכונית‭ ‬אוטונומית

‮"‬ואהבתם‭ ‬את‭ ‬הגר‭ ‬כי‭ ‬גרים‭ ‬היתם‭ ‬בארץ‭ ‬מצרים‮"‬‭ (‬דברים‭, ‬י‮'‬‭, ‬י"ט‭). ‬נשאלת‭ ‬השאלה‭, ‬אז‭ ‬מה‭? ‬אז‭ ‬היינו‭ ‬גרים‭, ‬מה‭ ‬לנו‭ ‬ולגרים‭ ‬האלה‭ ‬לאחר‭ ‬מאות‭ ‬ואלפי‭ ‬שנים‭?‬

ב‭- ‬22‭ ‬בספטמבר‭ ‬2014‭ ‬בג"ץ‭ ‬ביטל‭ ‬את‭ ‬התיקון‭ ‬לחוק‭ ‬למניעת‭ ‬הסתננות‭, ‬המאפשר‭ ‬להחזיק‭ ‬מהגרים‭ ‬בלתי‭ ‬חוקיים‭ ‬למשך‭ ‬שנה‭ ‬ללא‭ ‬משפט‭ ‬בכלא‭ ‬סהרונים‭. ‬בכך‭ ‬הורה‭ ‬בג"ץ‭ ‬על‭ ‬סגירת‭ ‬מתקן‭ ‬השהייה‭ ‬חולות‭. ‬בג"ץ‭ ‬קבע‭, ‬בדעת‭ ‬רוב‭, ‬כי‭ ‬‮"‬הפגיעה‭ ‬אינה‭ ‬מידתית‭ ‬ואינה‭ ‬חוקתית‭, ‬ובמצב‭ ‬דברים‭ ‬זה‭ ‬אין‭ ‬מנוס‭ ‬מהכרזה‭ ‬על‭ ‬בטלותה‭ ‬של‭ ‬הוראת‭ ‬החוק‮"‬‭. ‬

מה‭ ‬ההגיון‭ ‬מאחורי‭ ‬קביעה‭ ‬זו‭? ‬אמנם‭ ‬בית‭ ‬בג"ץ‭ ‬הותיר‭ ‬את‭ ‬המלאכה‭ ‬לידי‭ ‬הממשלה‭, ‬אולם‭ ‬מה‭ ‬ההגיון‭ ‬לנהוג‭ ‬כפי‭ ‬שבג"ץ‭ ‬הורה‭? ‬הרי‭ ‬מסתננים‭ ‬אלו‭ ‬פוגעים‭ ‬בלאומיותה‭ ‬של‭ ‬מדינת‭ ‬ישראל‭? ‬ניתן‭ ‬לנתח‭ ‬את‭ ‬ההגיון‭ ‬שמאחרוי‭ ‬פסיקה‭ ‬זו‭ ‬באמצעות‭ ‬מושגים‭ ‬של‭ ‬מערכות‭ ‬מורכבות‭,  ‬התרחשה‭ ‬תופעה‭ ‬המוכרת‭ ‬כפיצוי‭ ‬על‭ ‬סיכון‭ (‬‮"‬Risk compensation Effect‮"‬‭). ‬מערכות‭ ‬מתאימות‭, ‬בדרך‭ ‬כלל‭, ‬את‭ ‬התנהגותם‭ ‬לשינויים‭ ‬ברמת‭ ‬הסיכון‭ ‬שבה‭ ‬הם‭ ‬נתונים‭. ‬הן‭ ‬תהפוכנה‭ ‬זהירות‭ ‬יותר‭ ‬כאשר‭ ‬תחושנה‭ ‬סיכון‭ ‬גבוה‭ ‬יותר‭, ‬וזהירות‭ ‬פחות‭ ‬אם‭ ‬תרגשנה‭ ‬מוגנות‭ ‬יותר‭, ‬כך‭ ‬שרמת‭ ‬הסיכון‭ ‬תיטה‭, ‬לאורך‭ ‬זמן‭, ‬לחזור‭ ‬לרמתה‭ ‬הקודמת‭. ‬למשל‭, ‬ככל‭ ‬שמתקינים‭ ‬אביזרי‭ ‬בטיחות‭ ‬במכוניות‭, ‬דוגמת‭ ‬חיישני‭ ‬מרחק‭ ‬ובולמים‭ ‬אוטומטיים‭, ‬זהירותו‭ ‬של‭ ‬הנהג‭ ‬פוחתת‭. ‬נהג‭ ‬ינהג‭ ‬בזהירות‭ ‬רבה‭ ‬מאוד‭ ‬בכביש‭ ‬מפותל‭ ‬אך‭ ‬ינהג‭ ‬בפזיזות‭ ‬רבה‭ ‬בכביש‭ ‬ישר‭ ‬ורחב‭. ‬כך‭, ‬ניתן‭ ‬לנתח‭ ‬את‭ ‬ההגיון‭ ‬של‭ ‬בית‭ ‬המשפט‭, ‬בצל‭ ‬הגנת‭ ‬הגדר‭ ‬בגבול‭ ‬המצרי‭ ‬והעובדה‭ ‬שישראל‭ ‬השכילה‭ ‬לטפל‭ ‬באפקטיביות‭ ‬באיום‭ ‬ההסתננות‭, ‬הרשה‭ ‬לעצמו‭ ‬להגדיל‭ ‬מחדש‭ ‬את‭ ‬הסיכון‭, ‬לשם‭ ‬השגת‭ ‬ערכים‭ ‬אחרים‭, ‬הם‭ ‬הערכים‭ ‬האוניברסליים‭ ‬של‭ ‬זכויות‭ ‬האדם‭ ‬וכיוצ"ב‭.‬

ובלשון‭ ‬בג"ץ‭, ‬‮"‬‭…‬אני‭ ‬מבקש‭ ‬להדגיש‭ ‬כי‭ ‬אין‭ ‬בתוצאה‭ ‬זו‭ ‬שאליה‭ ‬הגענו‭ ‬כדי‭ ‬להעיד‭ ‬על‭ ‬כך‭ ‬שקולם‭ ‬של‭ ‬תושבי‭ ‬דרום‭ ‬תל‭-‬אביב‭ ‬לא‭ ‬נשמע‭ ‬בהליך‭ ‬זה‭. ‬מצוקתם‭ ‬הייתה‭ ‬לנגד‭ ‬עינינו‭… ‬בתוך‭ ‬עמנו‭ ‬אנו‭ ‬חיים‭. ‬ראינו‭ ‬כיצד‭ ‬השתקעותם‭ ‬של‭ ‬המסתננים‭ ‬בשכונות‭ ‬דרום‭ ‬העיר‭… ‬הוסיפה‭ ‬לצפיפות‭ ‬והגבירה‭ ‬את‭ ‬הקשיים‭ ‬היום‭-‬יומיים‭ ‬של‭ ‬תושבי‭ ‬המקום‭…. ‬עלייה‭ ‬ניכרת‭ ‬בעבירות‭ ‬דיני‭ ‬התכנון‭ ‬והבנייה‭ ‬באזור‭… ‬על‭ ‬חיבורים‭ ‬‮"‬פירטיים‮"‬‭ ‬רבים‭ ‬של‭ ‬מתקני‭ ‬גז‭ ‬וחיבורים‭ ‬מסוכנים‭ ‬לרשת‭ ‬החשמל‭…‬אין‭ ‬חולק‭ ‬על‭ ‬כך‭ ‬שמצב‭ ‬הדברים‭ ‬בדרום‭ ‬תל‭-‬אביב‭ ‬קשה‭ ‬ומחייב‭ ‬התייחסות‭.‬‮"‬‭. ‬בג"ץ‭ ‬העדיף‭ ‬את‭ ‬האינטרס‭ ‬של‭ ‬המסתננים‭ ‬על‭ ‬האינטרד‭ ‬של‭ ‬תושבי‭ ‬דרום‭ ‬תל‭ ‬אביב‭, ‬וזאת‭ ‬מפאת‭ ‬העובדה‭ ‬שההגנה‭ ‬מפני‭ ‬מסתננים‭ ‬כבר‭ ‬קיימת‭ ‬הלכה‭ ‬למעשה‭ ‬וזאת‭ ‬באמצעות‭ ‬חיילי‭ ‬הגבולות‭ ‬השומרים‭ ‬על‭ ‬הגבול‭ ‬בין‭ ‬מצריים‭ ‬ובין‭ ‬ישראל‭. ‬ההרתעה‭ ‬קיימת‭, ‬ניתן‭ ‬לדאוג‭ ‬לאינטרסים‭ ‬האחרים‭, ‬זכויות‭ ‬המסתננים‭, ‬על‭ ‬פני‭ ‬האינטרס‭ ‬של‭ ‬אזרחי‭ ‬ישראל‭.‬

כך‭ ‬ב‭ ‬2014‭. ‬נראה‭ ‬שהיום‭, ‬ניתן‭ ‬לפרש‭ ‬התנהלות‭ ‬בג"ץ‭, ‬היועמ"ש‭, ‬הפצ"ר‭, ‬באותו‭ ‬אופן‭, ‬בסוגיות‭ ‬הנוקבות‭ ‬העומדות‭ ‬לפתחנו‭ ‬למשל‭ ‬לעניין‭ ‬חיילי‭ ‬‮"‬כח‭ ‬‭ ‬100‮"‬‭ ‬הגיבורים‭. ‬גופים‭ ‬אלו‭, ‬רואים‭ ‬במדינת‭ ‬ישראל‭ ‬במדינה‭ ‬חזקה‭ ‬בעלת‭ ‬חוסן‭ ‬לאומי‭ ‬ניכר‭, ‬היכולה‭ ‬להרשות‭ ‬לעצמה‭ ‬להעדיף‭ ‬אינטרסים‭ ‬גלובליים‭ ‬בראיית‭ ‬המאקרו‭, ‬על‭ ‬פני‭ ‬האינטרסים‭ ‬הצרים‭ ‬שלה‭ ‬בראיית‭ ‬המיקרו‭. ‬ד"ר‭ ‬פנחס‭ ‬יחזקאלי‭ ‬באתר‭ ‬האינטרנט‭ ‬שלו‭ ‬כותב‭ ‬כך‭: ‬‮"‬לשם‭ ‬השגת‭ ‬מטרות‭ ‬הקולקטיב‭ (‬המאקרו‭) ‬אמור‭ ‬הריבון‭, ‬לצערנו‭, ‬לעשות‭ ‬גם‭ ‬מעשים‭ ‬רעים‭, ‬המתאכזרים‭ ‬לחלק‭ ‬מהפרטים‭ ‬שבקרבנו‭, ‬על‭ ‬מנת‭ ‬למנוע‭ ‬רע‭ ‬גדול‭ ‬בהרבה‭. ‬דוגמה‭ ‬מצוינת‭ ‬לכל‭ ‬היא‭ ‬יבשת‭ ‬אירופה‭ ‬שמשלמת‭ ‬היום‭ ‬מחיר‭ ‬כבד‭ ‬על‭ ‬העדפת‭ ‬המיקרו‭ ‬על‭ ‬המאקרו‭, ‬וסביר‭ ‬שמחיר‭ ‬זה‭ ‬רק‭ ‬ילך‭ ‬ויאמיר‭ ‬ככל‭ ‬שינקפו‭ ‬השנים‭, ‬עד‭ ‬לאובדן‭ ‬זהותן‭ ‬הלאומית‭ ‬של‭ ‬המדינות‭, ‬עליית‭ ‬משטרים‭ ‬פשיסטים‭ ‬בהן‭ ‬ועוד‭.‬‮"‬‭ ‬אם‭ ‬כן‭, ‬ככל‭ ‬שהמדינה‭ ‬הופכת‭ ‬להיות‭ ‬חזקה‭ ‬יותר‭, ‬כך‭ ‬היא‭ ‬נוטה‭ ‬להיות‭ ‬‮"‬אמיצה‭ ‬יותר‮"‬‭ ‬בכל‭ ‬הקשור‭ ‬העדפת‭ ‬האינטרס‭ ‬הזר‭ ‬על‭ ‬פני‭ ‬האינטרס‭ ‬הצר‭ ‬של‭ ‬אזרחיה‭. ‬נקודה‭ ‬למחשבה‭. ‬■

הכותב‭ ‬הינו‭ ‬בעל‭ ‬משרד‭ ‬עורכי‭ ‬דין‭ ‬בנתניה‭ ‬המתמחה‭ ‬במשפט‭ ‬המסחרי‭ ‬והוצאה‭ ‬לפועל‭.‬

עוד במדור זה

כתיבה וחתימה (טובה)

כתיבה וחתימה (טובה)

לומדי הדף היומי ובכלל תלמידי חכמי ישראל, למדו כי ישנה מחלוקת עקרונית במסכת גיטין האם הכתיבה כרתי (לשמה), כלומר האם הגט אמור להיות כתוב לשמה של האישה או שמא רק החתימה של העדים אמורה להיות דווקא לשמה של האישה, או שמא עדי מסירה כרתי, דהיינו מסירת הגט היא שצריכה להיות לשמה (דעת התנא רבי מאיר).
הגמרא במסכת גיטין בדף כג עמוד א דנה בעניין זה, ושואלת הכיצד נסביר את דעת רבי מאיר שאמר כי עדי חתימה בלבד צריכים לחתום לשמה ולא לכתוב את הגט לשמה של האישה, ומסבירה הגמרא שאכן, הכתיבה צריכה להיות לשמה, ורבי מאיר התכוון ששמה של האישה בלבד צריך להיכתב עבור האישה הספציפית הזו.
עד כאן למדנות תלמודית.
בימים אלו אנו מברכים איש את רעהו בכתיבה ובחתימה טובה, נשאלת השאלה מה העיקר – האם הכתיבה (כמו שראינו למשל במסכת גיטין לעיל) או דווקא החתימה, שכן אנו יודעים למשל שחוזה שלא נחתם על ידי הצדדים אינו מחייב אותם. החשיבות מתרחבת אף לעניין חשיבות הימים הנוראים – האם בראש השנה יכתבון זה העיקר, או שמא בצום יום כיפור יחתמון חשוב בשל היותו מועד החתימה?
במסכת ראש השנה בדף טז מסבירה הגמרא ואומרת "הכל נידונין בראש השנה וגזר דין שלהם נחתם ביום הכיפורים דברי ר' מאיר, ר' יהודה אומר הכל נידונין בראש השנה וגזר דין שלהם נחתם כל אחד ואחד בזמנו, בפסח על התבואה, בעצרת על פירות האילן, בחג נידונין על המים ואדם נדון בראש השנה וגזר דין שלו נחתם ביום הכיפורים". הגמרא אם כן מחלקת בין כתיבה לחתימה, ומלשונה משתמע שהכתיבה היא הליך הדין, הדיון הענייני שבו ניתן לשנות לטובה או לרעה את פסק הדין אשר ייחתם בסופו של דבר במועד ה'שרירותי' שבו נחתמים ברואיו של הקב"ה.
אלא שהגמרא קוראת ליום הכיפורים 'גמר דין', בשונה מיום החתימה, המועד הטכני שבו נחתם דינו של האדם.
מה אם כן חשוב יותר – יום הכיפורים או ראש השנה? כתיבת הדין שבה ניתן להשפיע על הדיין היושב בדין, או שמא יום הכיפורים חמור הוא שבו נחתמים ברואיו של מלך מלכי המלכים?
כאשר דיין חותם את הדין נעשה טקס, טקסיות החתימה מחייבת את כיבוד המעמד המלכותי המחייב. האדם היודע שביום זה נחתם גזר דינו צריך לנהוג בהתאם. מאידך, בראש השנה, כתיבת האדם היא בהתאם למצוותיו ולתפילותיו כפי שהיו עד לראש השנה ובמהלכו – מאכל, משתה, לימוד ותפילה.
למשל, חוק הירושה מכיר בצוואה בכתב יד, דהיינו הרשומה כולה בכתב ידו של המצווה. צוואה שכזו חייבת להיות בנוסף חתומה על ידו. לחתימה יש אקט מחייב. הכתיבה מעידה על הרצון של המצווה, והחתימה מעידה על גמירות הדעת.
אולם, צוואה בעל פה (למשל כאשר מדובר באדם גוסס 'שכיב מרע'), תהא תקפה כמובן ללא חתימת המצווה, אלא רק על פי עדותם של שני עדים המאשרים את דברי המצווה שנאמרו על פה.
מכאן, לעיתים לחתימה יש תוקף ולעיתים אינה משמעותית כלל. וכן כתב ידו של האדם חשוב כמו חתימה, ולעיתים דבריו שנאמרו בעל פה חשובים יותר מהחתימה עצמה.
גם חוק חתימה אלקטרונית התשס"א 2001 ביטל למעשה את החתימה המסורתית, והפך אותה למעין קובץ מאפיין של האדם המאשר את המסמך האלקטרוני שעליו הוא חותם אלקטרונית.
תפילות הימים הנוראים מלמדות אותנו כי חסדיו של הבורא עם ברואיו לא עברו 'שדרוג', ושעדיין הטקסיות בחתימה קיימת. טקסיות זו מאפשרת לנו לנצל את המעמד לקבלת זכויות רבות ככל הניתן בין כסה לעשור ובעשור עצמו, הוא יום החתימה.
כתיבה וחתימה טובה לכל בית ישראל. ■

מנקים אשליות לפסח

מנקים אשליות לפסח

פסח מתקרב אלינו בצעדי ענק, וביחד איתו כל נשות ישראל…
״מילדים ועד לשר גדול בישראל – החיבה הייתה אותה חיבה״

״מילדים ועד לשר גדול בישראל – החיבה הייתה אותה חיבה״

בליל יום שני האחרון, נר שמיני של חנוכה, ניצחו אראלים…
את המציאות הזאת צריך לשנות

את המציאות הזאת צריך לשנות

ההסכמים הקואליציוניים הולכים ונסגרים, והממשלה צפויה לקום בעוד פחות משבועיים,…
"איפה כל הקצינים שישנים על האף?!"

"איפה כל הקצינים שישנים על האף?!"

בהילולת ל"ג בעומר בקבר רבי שמעון בר יוחאי בהר מירון…
״המוגבלות לא הייתה מגבלה״

״המוגבלות לא הייתה מגבלה״

אמנון ודניאלה וייס הם זוג מוכר – בשומרון בפרט וברחבי…
נשות החיל

נשות החיל

כולנו נחשפנו לתמונת ׳נשות הקואליציה׳, שזכתה לפרסום רב בשל העובדה…
ניפוח מלאכותי של 1.5 מיליון

ניפוח מלאכותי של 1.5 מיליון

לרוב, את יהודה ושומרון אנחנו מזכירים בעניין תשתיות לקויות או…
הגשמת חלום: משלחת ישראלית מיוחדת למונדיאל 2022

הגשמת חלום: משלחת ישראלית מיוחדת למונדיאל 2022

ברחבי העולם וגם כאן בישראל נרשמת התרגשות רבה לקראת מונדיאל…
״רבותיי, יש פה הפקרות״

״רבותיי, יש פה הפקרות״

במוצאי השבת האחרונה אירע פיגוע קשה בחברון שבו נרצח יהודי…
הכסף מועבר בשיטות מאוד מתוחכמות לעזה

הכסף מועבר בשיטות מאוד מתוחכמות לעזה

״אללה אסלאם״, ״איום דאעש״, ״היג’רה״, "דאעש: הדור הבא", "וידויים מדאע"ש",…
חלב פרווה אמיתי

חלב פרווה אמיתי

תעשיית המזון בעולם עומדת להשתנות בשנים הקרובות. זו לא שאלה…
אמת מה נהדר שחלק מחוכמתו ליראיו

אמת מה נהדר שחלק מחוכמתו ליראיו

הרב אברהם אלקנה כהנא שפירא זצ״ל, המוכר כ׳רב אברום׳, העמיד…
"אולי צריך להעריך דתיים-מבית יותר מחוזרים בתשובה"

"אולי צריך להעריך דתיים-מבית יותר מחוזרים בתשובה"

״הפעם הראשונה שבה שמרתי את יום כיפור וצמתי הייתה בגיל…
גם לסיום קשה יש התחלה חדשה

גם לסיום קשה יש התחלה חדשה

לקראת ראש השנה אנשים נוהגים לקבל על עצמם החלטות טובות,…
שגרירת ישראל האחרונה שפגשה את המלכה

שגרירת ישראל האחרונה שפגשה את המלכה

הממלכה המאוחדת של בריטניה הרכינה ראשה בשבוע שעבר, עת נודע…