אלישע בן קימון

מאחורי הקלעים של הדרמה ביהודה ושומרון

אלישע בן קימון

01
וואו. איזו החלטת קבינט הייתה השבוע להתיישבות. משהו שלא רואים כל יום. הדרך למימושה עוד ארוכה ובטח תסבול מפסי האטה, אבל מדובר במגה אירוע. נזכיר כי הקבינט החליט השבוע על הכשרה של תשעה מאחזים ביהודה ושומרון (עשרה אם מפרידים את גבעת הרואה וגבעת הראל) יחד עם עוד כ-9,500 יחידות דיור שיקודמו לשלבים שונים במועצת התכנון העליונה שצפויה להתכנס בקרוב.
מדובר על מאחזים שהם חלק מ'ההתיישבות הצעירה', שם קוד לכ-70 מאחזים שטרם הוסדרו ובשל אי הסדרתם אינם זוכים לתשתיות בסיסיות כמו מים, חשמל, ביטחון וביוב. מאחורי ההחלטה עומדת דרישה של שר האוצר בצלאל סמוטריץ' והשר לביטחון לאומי איתמר בן גביר לקדם את הסדרת ההתיישבות הצעירה, אך למעשה מדובר בשינוי משמעותי של כל תפיסת הממשלה את המציאות מעבר לקו הירוק. אחרי האישור העקרוני יישבו הצוותים השונים, יבצעו סקרי קרקע ויתניעו את הליך ההסדרה כך שהיישובים הראשונים צפויים להיות מוסדרים לקראת סוף 2023 והאחרים תוך שנתיים. כאמור, בנוסף להליכי ההסדרה, הוחלט על בניית יחידות דיור בהיקפים יחסית גדולים. חשוב להזכיר כי אישורי הבנייה הללו מסיימים יותר מחצי שנה ללא בנייה בהתנחלויות.
אבל מעבר לכך סמוטריץ' מתכנן מהפיכה של ממש בכל הקשור לבנייה ביו"ש ולשליטה במנהל. להבנתי, במת"ע הנוכחית וגם בזו הבאה (שכבר התחילו לעבוד עליה) אין צפי לאשר תכניות בנייה לפלשתינים בשטחי c, זאת בניגוד גמור למדיניות של שר הביטחון הקודם בני גנץ שכמעט הכפיל את כמות הבנייה עבורם. בנוסף מתכנן סמוטריץ' להכין את תכניות הבנייה לפלשתינים בעצמו ולא לתת לרשות הפלשתינית לתכנן את הבנייה.
שינוי נוסף שמתכנן סמוטריץ' הוא במבנה של המנהל האזרחי. החלקים הצבאיים יוכפפו למתפ"ש ויצאו מהמנהל כך שהמנהל יתעסק אך ורק בסוגיות אזרחיות. ראש המנהל האזרחי כיום, תא"ל פראס עטילה, הוא איש במדים ובחזונו של סמוטריץ' – עטילה יהיה כפוף אליו. בשלב מאוחר יותר יפעל סמוטריץ' להחליף את תפקיד ראש המנהל לתפקיד אזרחי. לא ברור איך בקהילה הבינלאומית יגיבו לדבר שכזה שכן מבחינת המשפט הבינלאומי מדובר על שטח כבוש שהמפקד שלו הוא הצבא ולא המדינה.
02
הסמכויות שטרם עברו. השינויים מרחיקי הלכת הללו תלויים בראש ובראשונה בהעברת הסמכויות מידיו של שר הביטחון גלנט לסמוטריץ'. לפני מספר שבועות כתבתי בטור זה על 'התאונה הקואליציונית' שסיפור העברת הסמכויות מייצר. ואכן כך. ישנם לא מעט גורמים בצה"ל שמעכבים את הסיפור משום שלשיטתם לכל מהלך שמתרחש ביו"ש, גם אם הוא לכאורה אזרחי, יש השלכות ביטחוניות. בשבועות האחרונים מתקיימים דיון בין הצוותים של סמוטריץ' ובין צה"ל במטרה להבין אילו סמכויות יעברו לשר ואלו ייוותרו במשרד הביטחון.
ישנן שתי סוגיות נפיצות שסמוטריץ' מתכוון להתעקש עליהן. האחת, אישורי העבודה לפלשתינים ופתיחת וסגירת המעברים. גורמי ביטחון מסבירים כי מדובר בסוגיות שהן נטו ביטחוניות עם השלכות רחבות ודרמטיות ולכן הן צריכות להישאר בידיו של שר גלנט. "לאישורי הבנייה יש השלכות ישירות למצב של הרשות ואירועי הטרור, כנ"ל למעברים שסגירתם ופתיחתם אלה פעולות שלא יכולות להתבצע בלי אישורים של צה"ל", כך מסביר גורם ביטחוני. מנגד מסבירים בסביבתו של סמוטריץ' כי הדברים יעשו בתיאום עם צה"ל כמו שקורה בסוגיות באירועים אזרחיים עם השלכות ביטחוניות בלב ישראל. נזכיר כי סוגיית העברת הסמכויות מעוגנת בהסכמים הקואליציוניים. בין סמוטריץ' לנתניהו יש שיתוף פעולה והם ביחסים קרובים מאוד. בשונה מהשר לביטחון לאומי שלא מעט פעמים יוצא נגד המדיניות של ראש הממשלה גם אם זה בשיחות סגורות, סמוטריץ' שזורם עם נתניהו על הרפורמה המשפטית וגם בסוגיות כלכליות, יודע להשתמש בקרבה הזו למימוש מטרותיו בטח בכל הקשור להתיישבות.
שבת שלום.

עוד במדור זה

במשמרת של גנץ

במשמרת של גנץ

בערב שמחת תורה התפוצץ מטען חבלה בצומת העליה ל"מוצב הסלע" מעל לציר גלעד בשומרון, בנס ללא נפגעים. הפיגוע, כמו ארועי טרור רבים לאחרונה, התרחש בסמוך לרצף מבנים פלסטיניים בלתי חוקיים שנבנו בשנה האחרונה. לפי תנועת רגבים, העליה החדה בטרור מתכתבת עם מצב הבניה הפלסטינית בשטח ודו"ח חדש שפורסם בערב החג חושף את מספר המבנים שבנו פלסטינים בשטחי C ביהודה ושומרון בשנה האחרונה בלבד ומציג זינוק מטאורי בקצב הבניה.
בשנת 2022 היקפי הבניה הפלסטינית הבלתי חוקית בשטחי C ביהודה ושומרון זינקו ב-80% לעומת שנת 2021. על פי נתוני רגבים בשנת 2022 נוספו 5,535 מבנים בלתי חוקיים פלסטינים בשטחי c, לעומת 3,076 אשר נוספו בשנת 2021, ונתונים דומים בשנת 2020. הנתונים סקרו את היקף הבניה מחודש אפריל 2021 עד אפריל 2022, על ידי ניתוח תצלומי אוויר והשוואת מפות לאורך השנים, תוך התייחסות לסטטוס הקרקעות בכל אזור. המבנים בלתי החוקיים נבנו לצד הכשרת שטחי חקלאות ופריצת דרכים לאורך קילומטרים. בניה שמייצרת בשטח מציאות של רצף התיישבות פלסטיני המבודד יישובים יהודיים ומהווה סכנה ביטחונית של ממש. על פי הדו"ח, מספר המבנים הבלתי חוקיים עומד כיום על 81,317, בכל מרחבי יו"ש מצפון השומרון ועד מדבר יהודה.
ברגבים מצביעים גם כי בשנה זו בניגוד לשנים קודמות, מאפייני הבניה חריגים. אופי המבנים מתאפיין לא עוד בפחונים ובקתות, אלא הבניה הפלסטינית הבלתי חוקית השנה, מאופיינת דווקא בטירות פאר, מתחמי נופש ובילוי, פארקים וגני ארועים, בריכות וצימרים ובניינים רבי קומות. כמו כן במקומות רבים בוצעו עבודות לפיתוח מגרשים מסודרים, כמו ח'רבת חת'ה בסמוך לתרקומיא ולאקף סמוך לקרני שומרון.
הבניה הבלתי חוקית שתועדה הינה בשטחי C בלבד, הנמצאים על פי ההסכמים בשליטה ישראלית, אזרחית וביטחונית מלאה. כיום, עומדת הבניה הבלתי חוקית על 81,317 מבנים, התופסים על פי ההערכות כ 150,000 דונם, פי שניים מכלל שטח ההתיישבות הישראלית ביהודה ושומרון, חוקית ולא חוקית. לעומת זאת, הבניה היהודית הבלתי חוקית כוללת 4,382 מבנים, כאשר בשנה האחרונה נספרה בניה חדשה של 406 מבנים בלבד, אשר בניגוד לבניה הפלסטינית הנבנית במרוחק ממקבצי הבניה והכפרים, נמצאים כולם בתוך תחומי הקו הכחול של ההתיישבות היהודית.
מאחורי המספרים מסתתרות מספר עובדות מעניינות: בתצלומי האוויר ניתן לראות כי בשטחי A ו- B ישנם מרחבים שוממים ופנויים לחלוטין, והבניה זולגת משטחים אלו לשטחים הפתוחים בשטח C. ממעוף הציפור, ניכר כי הבניה אינה אקראית אלא מפוזרת באופן אסטרטגי ומתוכנן בהלימה לתכנית סאלאם פיאד הידועה, בכמה היבטים: יצירת רצפי התיישבות פלסטינית, דוגמאות רבות לכך ניתן לראות בצפון השומרון, בידוד וחניקת ההתיישבות היהודית, בניה על תוואי כבישים מתוכננים כמו ציר עוקף פונדוק וציר תקוע – איבי הנחל במזרח גוש עציון וכן בצמוד לצירי תנועה ראשיים כמו כביש 55 וכביש 60.
"ממשלת ישראל מקימה דה פאקטו מדינה פלסטינית" אומר מאיר דויטש, מנכ"ל תנועת רגבים: "לאורך שנים אנו מתעדים מדי יום בניה לא חוקית פלסטינית ומתריעים מפני הכיבוש הפלסטיני ביו"ש, אך נתוני הבניה העדכניים מציגים תמונה ברורה וחד משמעית: במממשלה האחרונה יש צמיחה מטאורית בהיקפי הבניה וההשתלטות הפלסטינית. זו היא לא נורת אזהרה אלא סירנה מחרישת אוזניים. אל מול עינינו מוקמת מדינה פלסטינית שכבר כיום מאיימת על עתידה של מדינת ישראל. הנתונים לצערנו מצביעים לא רק על עצימת עיניים של הממשלה, אלא על מדיניות, זאת גם לנוכח הצהרותיו של לפיד בעד הקמת מדינה פלסטינית.
לאחרונה שמענו את את שר הביטחון מכריז – "אנו אוכפים את החוק נגד בניה לא חוקית בשטחי C משני הצדדים, היהודי והפלסטיני ואני גאה בזה." נוכח הנתונים אמירה זו לצערנו מדאיגה בעיקר בשל כך שהיא חושפת את חוסר ההבנה של שר הביטחון מה המשמעות של חוסר שמירה על טריטוריה, אך מדאיג לא פחות מכך, הוא חוסר ההבנה של פוליטיקאים רבים וחלקים נרחבים בציבור הישראלי – עד כמה בני גנץ מסוכן לביטחון", הוסיף דויטש.
מנש שמואלי, רכז יו"ש בתנועת רגבים:, מסכם "הפיגוע בערב שמחת תורה ואירועים ביטחוניים רבים מוכיחים שוב ושוב את הקשר בין ההפקרות הפושעת של מדינת ישראל אל מול הבניה הבלתי חוקית הפלסטינית לבין העליה בטרור. שוב ושוב אנו רואים כיצד המערכה על שטחי C ובעצם על דמותה של מדינת ישראל כולה משתוללת בשטח ומתבטאת פעם בטרקטור ולבנים ופעם בירי ומטענים." וממשיך, "אנו עוקבים שנים אחר ההשתלטות הפלסטינית על שטחי C ונאבקים במישור המשפטי והמדיני לשינוי המצב. בתקופה האחרונה אנו וכן מחלקות הקרקעות במועצות ותושבים פעילים זיהינו החמרה במצב. הדו"ח החדש מאשש את התחושות ומוכיח במספרים: קצב הבניה הפלסטיני זינק באופן מטאורי בשנה האחרונה".

הערבים שמחפשים הנהגה אוהבת ישראל

הערבים שמחפשים הנהגה אוהבת ישראל

סעודת איפטאר בשומרון: כעשרים שייחים ומנהיגים מוסלמים, מהנגב ומהרשות הפלסטינית,…
משבר הפליטים היהודים

משבר הפליטים היהודים

אלפי פליטים הגיעו ארצה מאז פרצה לפני כשבועיים המלחמה בין…
כשהאדמה רועדת מתחת לרגליים

כשהאדמה רועדת מתחת לרגליים

רעידות האדמה הנוספות שהתרחשו בשבוע שעבר בבית שאן ובמקומות נוספים…